为欧亚经济联盟公民基 于劳动合 同在哈萨克斯坦办理临时居留许可的协助

是的，外籍劳工的配偶和子女可以作为随行人员申请临时居留许可。他们的许可有效期与主申请人的临时居留许可相同。
所需文件如下：

• 结婚证（配偶）；
• 子女出生证明；
• 亲属关系证明文件。

所有文件均需提供经公证并加盖合法化印章或海牙认证（取决于签发国）的副本。
重要提示：16岁以下儿童无需单独申请临时居留许可——他们自动享有与父母相同的居留身份。

在跨境雇佣时代，关于劳务移民的传统观念已经过时。如今，外国专家可能在哈萨克斯坦公司的人事名单上，却从未踏足阿斯塔纳或阿拉木图。这就产生了一个合理的问题：这种工作形式是否要求必须获得哈萨克斯坦临时居留许可？
简短的回答是——不需要。而且，在这种情况下试图办理临时居留许可在法律上是毫无意义的。我们来分析一下原因，以及对于不同类别的员工会出现哪些细微差别。

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临时居留许可与领土：两个不可分割的概念
临时居留许可是将外国人在哈萨克斯坦境内的居留合法化的文件。该术语本身包含了一个关键标准：个人必须在该国居住，即实际身处该国。
如果员工:

• 未入境哈萨克斯坦，
• 未跨越其边境，
• 未在哈萨克斯坦共和国境内租赁或购买住房，
• 在该国停留未超过允许期限（对于大多数外国人，根据国籍不同，允许停留期为30天或90天），

那么对于移民当局而言，他们作为监管对象是"不存在"的。哈萨克斯坦移民立法仅在个人实际跨越国境时才生效。只要个人生活在另一个国家，国家就没有任何依据和机制要求其办理临时居留许可。

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法律细微差别：有工作，无居留
外籍人士受雇于哈萨克斯坦有限责任合伙企业，但长期居住在国外的情况，不属于移民法的范畴，而是属于劳动关系和税收关系领域。与哈萨克斯坦法人实体签订劳动合同这一事实本身，并不会自动产生获得临时居留许可的义务。临时居留许可与实际居住地相关，而与工作地点或收入来源无关。
然而，此类员工的法律制度因其国籍而有显著差异。我们来分析两种主要情况。

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情况甲：员工是欧亚经济联盟国家公民（俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦）
法律地位
欧亚经济联盟公民处于最有利的地位。欧亚经济联盟条约允许他们在哈萨克斯坦工作，无需获得任何引进外国劳动力的许可。就业只需直接与雇主签订劳动合同即可——无需签证，也无需特殊配额。
从国外远程工作如果欧亚经济联盟公民:

• 与哈萨克斯坦有限责任合伙企业签订了劳动合同（远程或在短期访问期间），
• 在哈萨克斯坦的账户中以坚戈领取工资，
• 与同事远程互动，
• 但长期居住在哈萨克斯坦境外，

那么关于临时居留许可的问题根本不会出现。此文件专门针对实际身处该国的人。如果个人未跨越哈萨克斯坦共和国边境，或其停留时间在允许期限内（无登记停留30天，有登记停留90天，但在任何180天期限内不超过90天），则移民法不适用于他们。

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情况乙：来自需签证国家（非欧亚经济联盟成员国）的员工
签证要求
对于非欧亚经济联盟成员国（且不属于独联体免签国家名单——乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆）的公民，受雇于哈萨克斯坦有限责任合伙企业需要获得C3类工作签证。其办理程序分多个步骤:

• 雇主获得引进外国劳动力的许可。
• 通过移民局办理邀请函（与国家安全机构协商可能需要30天）。
• 员工在本国的哈萨克斯坦领事馆提交文件。

关键点：C3签证正是为了入境和在哈萨克斯坦境内从事劳动活动而签发的。法律没有规定可以持有工作签证却长期待在国外。签证是入境和停留的许可，而不仅仅是办理入职的手续。
 
 替代方案：民事法律合同
对于无需实际身处哈萨克斯坦的远程工作，需签证国家的公民适用另一种形式——有偿服务合同（民事法律合同）。在这种情况下:

• 无需C3签证，因为外国人并非为受雇工作而入境哈萨克斯坦。他们仍保留本国居民身份，远程提供服务。
• 报酬可以汇入其在外国的银行账户，并以外国货币支付。这完全符合哈萨克斯坦的货币和移民法规，因为资金是向非居民支付其在哈萨克斯坦共和国境外提供的服务。
• 税收：非居民来自哈萨克斯坦境内来源的收入需在支付源头缴纳税款。税率通常为10%至20%（企业所得税和源头预扣个人所得税），但可能根据避免双重征税的国际协定进行调整。

重要区分
不能混淆劳动合同和民事法律合同。如果需签证国家的公民根据劳动合同远程工作，但没有C3签证且未入境哈萨克斯坦，就会产生法律冲突：形式上存在劳动关系，但员工实际上无法在雇主所在领土履行劳动职能。这在检查时会给公司和员工都带来风险。在这种情况下，民事法律合同在法律上是更为正确的构架。

外国人参与哈萨克斯坦商业活动的问题需要明确理解：外国人拥有何种身份以及计划采取何种行动。2024年的关键性变革从根本上区分了"临时居留许可持有者"和"商业移民"这两个概念。
 
 主要误区：临时居留许可不等于经商权
外国人基于与A公司的劳动合同获得的临时居留许可，并不会自动赋予其成为另一家B公司创始人（联合创始人）的权利。
自2024年5月28日起，哈萨克斯坦共和国《人口移民法》的重大修正案生效。根据该法第40条第2款，外国人若未获得商业移民身份，则禁止创建法人实体或参与商业组织的法定资本。
简言之，立法引入了一个独立的移民目的——"商业移民"。为此目的签发的临时居留许可和为劳动合同签发的临时居留许可是具有不同法律制度的两类文件。
两个不同的类别："工作者" vs "商业移民"为了更清楚地展示区别，我们用表格来说明:
 

标准	持有基于就业的临时居留许可的外国人	持有商业移民身份的外国人
临时居留许可签发依据	与哈萨克斯坦雇主签订的劳动合同	开展商业活动的意图（法律第39条第8款）
注册有限责任合伙企业或购买股份的权利	无。为此，必须首先将居留目的变更为"商业移民"，获得相应的临时居留许可，然后才能注册公司。	有。这是其居留的直接目的。他们必须在规定期限内（通常为90天）注册公司或成为公司成员。
接待方	雇主	县区政府（地方执行机构）

 
法律自2024年5月28日起具体改变了什么?
 此前存在一些不确定性，欧亚经济联盟公民可以在免签制度下注册有限责任合伙企业。现在程序已统一:

1. 禁止"直接"设立：外国人（包括欧亚经济联盟公民）不能简单地入境并直接注册有限责任合伙企业。
2. 强制性身份：要创建公司或进入法定资本，必须首先以"商业移民"的身份合法化——获得C5类签证（针对需签证国家）或商业移民临时居留许可（针对欧亚经济联盟国家）。
3. 为经商获取临时居留许可的两阶段流程：目前商业移民的程序如下: 
   
   • 第一阶段：作为计划成为商业移民的个人入境并获得短期（90天）临时居留许可。
   • 第二阶段：在这90天内注册有限责任合伙企业。
   • 第三阶段：基于已成立的公司，将临时居留许可延长至最长一年。

 
那作为创始人呢？是否可以只持有股份而不工作？
这里需要区分实际所有权和合法权利。根据新规定，如果外国人希望成为哈萨克斯坦有限责任合伙企业的股份持有者，他们必须完成商业移民程序。自2024年5月28日起，在注册或购买股份的阶段，没有商业移民身份而"默默"持有股份本身已变得不可能。

如果您已持有基于就业的临时居留许可，并希望成为创始人，您必须:

1. 启动变更居留目的的程序。
2. 以商业移民身份获得新的临时居留许可（除非您保留劳动关系，否则旧的"工作"临时居留许可将失效）。
3. 注册公司。

在讨论离境问题前，必须理解监管思路的根本区别。
免签制度（90/180天规则）像一个"停留计数器"在运行。边防部门负责监控外国人未超过在境内的停留天数限制。离境——计数器停止，再次入境——计数器继续累计。其目的在于防止个人在没有身份的情况下"滞留"于国内。
临时居留许可则是一个完全合法的身份。国家承认外国人有权在哈萨克斯坦境内居住特定时长（通常为1年）。因此，监管重点发生了转移：关键不在于个人实际在境内度过多少天，而在于是否遵守了身份授予的条件。

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规则一：日历期限不可更改
临时居留许可的有效期严格绑定于文件上注明的日期。在哈萨克斯坦境外期间暂停计算有效期的机制并不适用。
示例：
您在2024年3月1日获得了为期1年的临时居留许可，有效期至2025年3月1日。
您在6月份前往土耳其度假45天。
8月份您返回哈萨克斯坦。
您的临时居留许可仍然会在2025年3月1日到期。对于在境外度过的天数，不提供任何补偿。
这合乎逻辑：临时居留许可授予您在有效期内身处该国的权利，但并不强制您每一刻都必须在该国境内。

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规则二：无出入境次数限制（基本如此）
对于临时居留许可持有者，不适用"每半年不超过90天"的规则。在证件有效期内，您可以不受次数限制地出入境。唯一严格的条件是，避免您的单次连续离境（指一次往返行程）超过您身份所允许的入境期限。但由于临时居留许可通常允许在有效期内多次出入境，这个问题很少出现。
主要原则是：在出入境时，务必随身携带有效的身份证明文件以及临时居留许可本身（或办理证明）。

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规则三：续签时的审查重点
当需要为临时居留许可申请续签新的期限时，移民局关注的并非护照上的出入境记录章，而是三个关键参数:

1. 劳动关系的有效性。您必须持有与哈萨克斯坦雇主签订的现行有效劳动合同。如果在一年内离职，重要的是离职与新入职之间的间隔不得超过15个工作日（否则身份将中断）。
2. 居住地登记。您在哈萨克斯坦停留期间，必须始终拥有有效的居住地址登记。如果您搬离原公寓，未在规定期限内（通常是入住新址后5天内）在新地址办理登记，则构成违规。离境行为本身不会导致登记失效，除非您自己办理了注销登记。
3. 无违反法律记录。罚款、行政违规记录、违反移民登记规定——这些才是真正可能阻碍续签的因素。

重要结论：只要其他所有条件均得到满足，休假或出差这一事实本身绝不会影响续签的决定。

大多数外国人试图将免签制度的逻辑套用到临时居留许可制度上，从而陷入误区。这是两个完全不同的体系。

• "90/180天"规则——是针对无临时居留许可者的严格限制。边防部门会计算您在过去180天内实际在哈萨克斯坦度过的每一天。限额为90天。一旦用尽，就必须离境并等待计数器"归零"。
• 临时居留许可——是您的合法身份。国家允许您在规定期限内（通常为1年）在该国居住。这里遵循另一种逻辑：重要的不是您实际在境内停留了多少天，而是您是否遵守了身份授予的条件。

为什么居住时间少于90/180天，临时居留许可不会被注销？
您描述的是一位经常旅行或因工作需要经常出差的临时居留许可持有者的典型生活场景。

• "90/180天"规则不适用于临时居留许可持有者。只要您持有有效的许可，在哈萨克斯坦境内度过的天数不计入免签停留限额。您可以在临时居留许可有效期内不受次数限制地出入境。
• 累计居住时间不受监管。法律并未要求您在一年内"达到"最低180天或300天的居住时间。您的临时居留许可有具体的起止日期，这些日期不会因您的旅行而改变。您离境一个月，临时居留许可的有效期仍在持续消耗，返回后您继续使用剩余的有效期。
• 唯一的要求是——在临时居留许可到期前返回。至关重要的一点是切勿逾期。如果您的临时居留许可于12月31日到期，您必须在此之前办理延期，或者最晚于该日离境。即使逾期一天，也将使您的停留成为非法居留。

 
有什么细微差别呢？
从形式上讲，为了维持当前的临时居留许可并每年续签，您的旅行不构成问题。移民局在续签时会关注三件事:

1. 存在有效的劳动合同。
2. 劳动关系无中断（如果离职，新合同的办理是否在15天内完成）。
3. 居住地址有有效登记（如果保留住房，离境期间不应注销登记）。

但是! 
 如果您未来计划申请长期居留许可，您频繁且长时间的离境可能会成为一个问题。
申请长期居留许可需要确认在哈萨克斯坦连续居住满5年。而在这里，"连续性"的概念有不同的解释:

• 法律并未规定明确的天数限制，但在实践中，单次离境超过2-3个月，或定期长期不在境内（例如，每年有5个月时间在国外生活），都可能被认定为中断了连续居住的期限。

审查员会评估您的"生活利益中心"位于何处。如果您大部分时间都在哈萨克斯坦境外度过，您可能会被拒绝承认这5年的居住期为连续居住。

哈萨克斯坦的临时居留许可具有明确的目的性，与其签发所依据的法律基础密不可分。如果该基础是劳动活动，那么外国人的身份直接取决于其与特定雇主保持正式关系。

解除劳动合同的后果
与作为接待方的雇主终止劳动关系，将自动使外国公民失去在共和国境内继续停留的合法依据。从法律角度看，情况如下:

1. 合法身份丧失：自解雇之日起，外国人不再符合其获得临时居留许可时所依据的要求。此后在境内停留即属非法。
2. 必须离开哈萨克斯坦共和国领土：如果前员工没有其他合法的停留理由（例如，与哈萨克斯坦共和国公民结婚、在高校学习、难民身份），则必须离境。法律并未明确规定离境期限，但拖延将面临行政处罚。
3. 与国家机关的互动：虽然法规并未明确要求雇主注销员工的临时居留许可，但雇主有义务将与该外国人解除劳动合同的情况通知移民局。收到通知后，授权机构将启动终止该证件效力的程序。

 
更换工作地点时的操作流程
如果外国人计划继续在哈萨克斯坦从事劳动活动，但为另一位雇主工作，则不能简单地更换工作地点而不办理文件手续。持原有临时居留许可在新单位工作将被视为违反移民法。

合法的转换流程包括以下步骤:
1. 与前任雇主解除合同：执行标准的解雇程序，雇主需将解雇事宜通知移民机构。
2.与新雇主签订合同：新雇主必须愿意充当接待方。
3.提交重新办理申请：哈萨克斯坦法律的一个重要优势是，外国人无需离境即可更换临时居留许可。前提是之前的许可仍在有效期内（未过期），新雇主向移民局提交一整套更新的文件，申请将身份重新办理至其名下。
 
 未重新办理而工作的责任
更换工作时忽视临时居留许可的重新办理程序将导致连带责任:

• 对员工：罚款、注销现有临时居留许可、驱逐出境并随后禁止入境哈萨克斯坦最长5年。
• 对新雇主：因非法雇佣外国劳动力而处以巨额行政罚款。

 
情况对比表
 

情况	法律后果	必要行动
解雇（未再就业）	临时居留许可注销。若无其他依据，必须离境。	离境，或将身份变更为其他合法依据（例如，若免签制度允许，可转为旅游）。
解雇后更换至另一位雇主	原临时居留许可效力终止。持原文件工作不可行。	通过新雇主在哈萨克斯坦境内重新办理临时居留许可，无需离境。
未重新办理即为新雇主工作	行政违法。罚款、驱逐出境、禁止入境。	立即联系新雇主办理合法化手续，或停止工作。

 
总结
基于劳动合同签发的临时居留许可是一种附有期限的身份，与特定雇主"绑定"。解雇自动引出了是否需要离境的问题。然而，哈萨克斯坦移民法规定了一种文明的换工作方式，即通过重新办理许可的程序，无需离境，这使得外国人在更换职业活动时能够保持合法地位。