持有哈萨克斯坦长期居留许可(ВНЖ)的外国公民是否有权在不申请C5(商务移民)签证的情况下注册法人实体?
哈萨克斯坦C5商务签证:申请要求与办理全指南
20 May, 2026
通过在哈萨克斯坦设立分支机构进入当地市场,对于任何国际公司而言都是重要的发展步骤。这种业务形式为开展商业活动、建立合作伙伴关系以及巩固在新市场的地位开辟了广阔机遇。同时,深入了解分公司及代表处的运营特点,并严格遵守所有必要的注册流程至关重要。本文将探讨如何在哈萨克斯坦正确设立分支机构:需要哪些文件、费用是多少以及会产生哪些税务义务。
目录
新设签证类别
C5商务签证
根据《哈萨克斯坦共和国移民法》的规定,外国公民在未获得以下文件的情况下,不得设立法人实体或参与商业组织的注册资本:
C5类别签证适用于来自与哈萨克斯坦实行签证制度国家的企业家,这些企业家计划在哈萨克斯坦注册自己的企业或成为公司的创始人。该签证允许持有人在哈萨克斯坦合法居留并从事商业活动。
在未事先获得C5签证的情况下注册公司或成为成员,可能会导致公司注册被法院撤销。
C5类别签证分为两种类型:
C5签证不仅允许收购或创办企业,还允许持有人在自有公司中正式担任管理职务,且无需单独获得工作许可。
对于哈萨克族裔人士,适用特殊条件——其C5签证有效期最长可达三年。
- 入境签证
- 或作为商务移民的临时居留许可。
- 要么是商务移民的临时居留许可(适用于欧亚经济联盟成员国公民——俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦,以及阿塞拜疆、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的公民);
- 要么是C5类别签证(适用于其他国家的公民)。
C5类别签证适用于来自与哈萨克斯坦实行签证制度国家的企业家,这些企业家计划在哈萨克斯坦注册自己的企业或成为公司的创始人。该签证允许持有人在哈萨克斯坦合法居留并从事商业活动。
在未事先获得C5签证的情况下注册公司或成为成员,可能会导致公司注册被法院撤销。
C5类别签证分为两种类型:
- 单次入境C5签证:有效期最长为90天,用于首次入境以启动企业注册事宜。
- 多次入境C5签证:有效期最长可达2年,允许持有人在商务目的下频繁出入境。
C5签证不仅允许收购或创办企业,还允许持有人在自有公司中正式担任管理职务,且无需单独获得工作许可。
对于哈萨克族裔人士,适用特殊条件——其C5签证有效期最长可达三年。
首次申请C5签证的办理流程
在注册法人实体之前,外国公民必须获得有效期为最长90天的单次入境C5签证。
向外国公民签发商务移民C5类别签证的条件:
邀请函可由任何商业组织、商业伙伴、客户或律师事务所办理。哈萨克斯坦组织的邀请函必须包含签证支持专用代码,该代码须经哈萨克斯坦内务部相关机构批准。
需要注意的是,邀请方对被邀请人遵守法律负有相应责任,并须保证在必要时支付被邀请人的遣返费用,如果被邀请人没有离境资金的话。
在哈萨克斯坦境外办理的所有文件,均须经过合法化或海牙认证程序,但独联体国家签发的文件除外——此类情况下只需提供原件即可。
在向“公民政府”中心提交公司注册或加入公司的文件时,外国公民在提交申请时必须已经完成入境哈萨克斯坦的边境手续。
此后,自入境哈萨克斯坦之日起两个月内,外国公民必须完成以下事项:
若未能履行这些义务,内务部可根据地方执行机构的申请,将外国公民在哈萨克斯坦境内的停留期限缩短至其自愿离境所需的日期。
向外国公民签发商务移民C5类别签证的条件:
- 由当地公司出具的邀请函,并附有移民部门签发的编号;
- 申请人年满18周岁;
- 医疗保险;
- 无犯罪记录证明;
- 提供医疗证明,确认没有妨碍从事工作的疾病;
- 填写并签署的签证申请表;
- 符合规定的照片;
- 支付约80美元的领事规费。
邀请函可由任何商业组织、商业伙伴、客户或律师事务所办理。哈萨克斯坦组织的邀请函必须包含签证支持专用代码,该代码须经哈萨克斯坦内务部相关机构批准。
需要注意的是,邀请方对被邀请人遵守法律负有相应责任,并须保证在必要时支付被邀请人的遣返费用,如果被邀请人没有离境资金的话。
在哈萨克斯坦境外办理的所有文件,均须经过合法化或海牙认证程序,但独联体国家签发的文件除外——此类情况下只需提供原件即可。
在向“公民政府”中心提交公司注册或加入公司的文件时,外国公民在提交申请时必须已经完成入境哈萨克斯坦的边境手续。
此后,自入境哈萨克斯坦之日起两个月内,外国公民必须完成以下事项:
- 注册商业组织或加入现有组织的成员(股东);
- 向哈萨克斯坦二级银行存入不少于法律规定的注册资本最低金额的资金;
- 及时通知移民部门其已抵达。
若未能履行这些义务,内务部可根据地方执行机构的申请,将外国公民在哈萨克斯坦境内的停留期限缩短至其自愿离境所需的日期。
外国人如何延期签证及办理C5多次往返签证
当外国企业家在哈萨克斯坦完成企业注册程序并全额缴纳注册资本后,即可在哈萨克斯坦长期居留。为此,可以办理C5签证延期,并同时获得多次入境签证。
多次入境C5签证通常在大多数情况下签发期限为两年。但对于哈萨克族裔人士,该许可文件可办理为期最长三年。
该流程包含几个关键步骤:
新版第53号规定消除了这一模糊之处。现在,C5签证延期可直接在哈萨克斯坦境内的移民部门办理,无需出境。这简化了流程,使其更为合理。
多次入境C5签证通常在大多数情况下签发期限为两年。但对于哈萨克族裔人士,该许可文件可办理为期最长三年。
该流程包含几个关键步骤:
- 办理正式申请。申请人准备一份提交给公司注册所在地的地方行政机构的申请函。申请材料还应包括确认企业已获国家注册以及已按规定要求缴纳注册资本的文件。
- 将文件递交至移民部门。地方行政机构审核文件并出具同意意见后,外国人将所有证明文件递交至移民部门,以进一步审核申请。
新版第53号规定消除了这一模糊之处。现在,C5签证延期可直接在哈萨克斯坦境内的移民部门办理,无需出境。这简化了流程,使其更为合理。
注意:申请审核时间可能较长,建议在公司注册并缴纳注册资本后立即着手办理,切勿拖延。
随行家属的签证办理
商务移民的直系亲属也有机会通过办理家庭团聚签证合法居留在哈萨克斯坦——该许可属于C2类别。但若要享有此项权利,须满足特定条件。具体办理细节建议咨询专业的移民事务专家。
哪些人可申请C2签证:
C2签证居留条件:
- 配偶,且共同婚姻生活持续时间不少于一年。
- 亲生及收养的未成年(未满18周岁)、未婚子女。
- 年满18周岁的成年子女(包括收养子女),若其未婚且因健康状况无法自食其力。
- 完全依赖移民供养且无工作能力的父母。
C2签证居留条件:
- 多次入境C2签证通常签发期限最长12个月。
- 此类居留许可不仅可通过驻外使领馆获得,也可在入境哈萨克斯坦后,持B10(私人旅行)、C3(工作)、C5或C9(学习)签证在境内办理。
- 持C2签证在哈萨克斯坦居留的年满18周岁外国公民,有权从事工作。
司法实践
哈萨克斯坦共和国最高法院民事审判庭2024年1月15日第6001-23-00-3г/6340号裁定
哈萨克斯坦共和国财政部国家收入委员会阿拉木图市国家收入局阿拉套区国家收入处(以下简称“管理处”)向法院提起诉讼,要求强制清算“N…”有限责任公司,理由是其注册过程中存在违规行为。该诉讼请求获得了一审法院和上诉法院的支持。
申请复审司法文书的申请人提出以下理由:
然而,经审查案件材料和复审申请理由,法官得出以下结论:
法院认定,税务机关提起的清算诉讼在其权限范围内,且符合现行法律。因此,一审和上诉法院的判决和裁定应予维持。
根据《哈萨克斯坦共和国民事诉讼法》第444条第1款第2)项,法官裁定:拒绝受理代表“N…”有限责任公司利益的申请人提交的关于复审阿拉木图市跨区专门经济法院2023年7月25日判决及阿拉木图市法院民事审判庭2023年11月6日裁定的申请,不予提交哈萨克斯坦共和国最高法院审理。
哈萨克斯坦共和国财政部国家收入委员会阿拉木图市国家收入局阿拉套区国家收入处(以下简称“管理处”)向法院提起诉讼,要求强制清算“N…”有限责任公司,理由是其注册过程中存在违规行为。该诉讼请求获得了一审法院和上诉法院的支持。
申请复审司法文书的申请人提出以下理由:
- 《法人实体国家注册法》并未要求必须持有C5商务移民签证;
- 该合伙公司自注册以来一直在纳税,并未隐匿,且并非虚假公司;
- 对于与哈萨克斯坦共和国签订免签协议国家的公民,并非必须持有C5签证;
- 原告本应要求宣告注册无效,而非启动清算程序。
然而,经审查案件材料和复审申请理由,法官得出以下结论:
- 根据《哈萨克斯坦共和国民事诉讼法》第438条第5款,只有在存在影响判决合法性的重大法律规范违反情形时,方可对司法文书进行复审。本案中未发现此类违反情形。
- 一审和上诉法院的裁决均在法律框架内,遵循了《移民法》的规定以及最高法院的解释。
- 创始人未持有C5商务移民签证属于不可消除的违规行为,因为这表明该外国人无权为从事经营活动而设立法人实体。
- 即使该有限责任公司纳税并开展经营活动,也不能免除关于外国公民参与设立法人实体资格的法律规定。
- 根据最高法院第4号规范性解释第10段,税务机关有权在注册过程中存在不可消除的违规情形时,提起诉讼要求清算法人实体。
法院认定,税务机关提起的清算诉讼在其权限范围内,且符合现行法律。因此,一审和上诉法院的判决和裁定应予维持。
根据《哈萨克斯坦共和国民事诉讼法》第444条第1款第2)项,法官裁定:拒绝受理代表“N…”有限责任公司利益的申请人提交的关于复审阿拉木图市跨区专门经济法院2023年7月25日判决及阿拉木图市法院民事审判庭2023年11月6日裁定的申请,不予提交哈萨克斯坦共和国最高法院审理。
C3与C5签证类别:主要区别
商务移民身份意味着要开办自己的企业或成为哈萨克斯坦公司的创始人。劳务移民则是指被雇佣工作的人员。C3类别的劳务签证是为来哈从事雇佣工作的外国人办理的。这类人员可以是机构负责人、分支机构主管,以及各类专业领域的合格专家,如工程师、技术人员、管理人员、IT专家等。
C3签证由希望引进海外专家的雇主公司负责办理。而要获得C5商务签证,所有文件均由计划创办新企业或购买现有企业股份的申请人本人递交
。
实践中,商界常常混淆这两个类别,有时会出现外国创始人使用为在某机构工作而签发的C3签证去开设另一家公司的情况,这违反了既定规定。
需要注意的是:如果外国公民成为其在哈萨克斯坦注册公司的负责人,持有C5签证即可,此种情况下无需C3工作签证。
C3签证由希望引进海外专家的雇主公司负责办理。而要获得C5商务签证,所有文件均由计划创办新企业或购买现有企业股份的申请人本人递交
。
实践中,商界常常混淆这两个类别,有时会出现外国创始人使用为在某机构工作而签发的C3签证去开设另一家公司的情况,这违反了既定规定。
需要注意的是:如果外国公民成为其在哈萨克斯坦注册公司的负责人,持有C5签证即可,此种情况下无需C3工作签证。
C5商务签证的优势
C5商务签证为企业家们提供了诸多便利,有助于在哈萨克斯坦合法开展商业活动:
- 长期居留的可能:此类签证延期后,可允许持有人在哈萨克斯坦合法居留长达两年,这对于企业的战略性发展和长期项目的实施至关重要。
- 合法从事商业活动:C5签证持有者可以正式开办自己的企业或收购现有公司的股份,这为选择商业模式提供了灵活性。
- 直接进入哈萨克斯坦市场:此类签证持有者有权在哈萨克斯坦境内自主管理其业务,利用当地的基础设施和资源,并建立与哈萨克斯坦供应商的物流联系与合作。
- 简化进入欧亚经济联盟市场的途径:由于哈萨克斯坦是欧亚经济联盟的成员国,C5签证持有者无需办理额外签证即可与联盟其他成员国的公司建立商业关系。
- 避免因违反签证身份而产生的后果:如果外国人忽视获得相应的商务签证,可能导致居留许可延期被拒,并需要紧急离境。办理C5签证可将此类问题的风险降至最低。
外国人在办理C5签证时常遇到的困难
并非每个人都能顺利办理所有文件并顺利完成整个签证申请流程。
获取初始签证邀请函的困难
主要难点之一在于办理C5签证的邀请函。没有现有哈萨克斯坦公司的邀请函,就无法获得此类签证;然而,外国人要创办新企业,又必须先凭此签证入境。为打破这一循环,通常需要求助于专业的律师事务所,它们能以合法方式帮助获取相应邀请函并按规定流程办理。
邀请函格式:
获取初始签证邀请函的困难
主要难点之一在于办理C5签证的邀请函。没有现有哈萨克斯坦公司的邀请函,就无法获得此类签证;然而,外国人要创办新企业,又必须先凭此签证入境。为打破这一循环,通常需要求助于专业的律师事务所,它们能以合法方式帮助获取相应邀请函并按规定流程办理。
邀请函格式:
签证延期困难:从单次签证转为多次签证
初始C5签证有效期为90天,而获得多次入境签证需在公司注册之后。然而,许多申请人启动延期流程过晚。由于单次签证的延期申请必须在签证到期前至少5天提交,而创业管理部门的确认过程可能长达15个工作日,因此建议在法人实体成立后立即着手办理所有必要文件。这样即可及时提交申请——初始签证到期前30天即可受理延期申请。
离境时出现的错误
另一个常见问题是,外国创始人在注册企业后离开哈萨克斯坦,计划之后再返回办理签证延期。需要牢记的是,首次C5签证为单次入境签证,一旦离境即失效。这种情况下,必须重新提交材料申请新的单次入境签证,然后才能办理长期签证。因此,为避免不必要的麻烦和时间损耗,建议在完成所有签证办理步骤之前不要离境。
初始C5签证有效期为90天,而获得多次入境签证需在公司注册之后。然而,许多申请人启动延期流程过晚。由于单次签证的延期申请必须在签证到期前至少5天提交,而创业管理部门的确认过程可能长达15个工作日,因此建议在法人实体成立后立即着手办理所有必要文件。这样即可及时提交申请——初始签证到期前30天即可受理延期申请。
离境时出现的错误
另一个常见问题是,外国创始人在注册企业后离开哈萨克斯坦,计划之后再返回办理签证延期。需要牢记的是,首次C5签证为单次入境签证,一旦离境即失效。这种情况下,必须重新提交材料申请新的单次入境签证,然后才能办理长期签证。因此,为避免不必要的麻烦和时间损耗,建议在完成所有签证办理步骤之前不要离境。
此外,还需注意以下几点
国家安全机关有权不说明拒绝批准移民入境哈萨克斯坦共和国的原因。
- 哈萨克斯坦外交代表及领事机构若发现申请人存在严重入境障碍,例如有犯罪记录或被正式禁止从事商业活动,有权拒绝签发单次入境C5签证。
- 若商务移民在抵达哈萨克斯坦后未在规定期限内履行公司注册及投资义务,内务部可依据地方行政机构的申请,限制其停留期限,仅给予其自愿离境的时间。
- 地方自治机构,特别是地方行政机构,若提交的文件不齐全,或商业计划书不符合主管部门的要求,有权拒绝批准多次入境C5签证。
- 某些国家的公民在获取在哈萨克斯坦创业所需文件时可能面临特殊困难,例如,证明其无商业活动限制的证明,或来自国籍国的其他法律文件的真实性验证问题。
国家安全机关有权不说明拒绝批准移民入境哈萨克斯坦共和国的原因。
新设签证类别
A6类别签证
专为向哈萨克斯坦经济投资不少于30万美元的外国企业家设立。凭当地公司的邀请函,该签证可签发最长10年。
B9-1类别签证(数字游民签证)
面向计划在哈萨克斯坦获得长期居留许可的紧缺职业人士。单次电子签证需凭邀请函通过签证移民门户网站办理。多次入境签证(最长1年)由哈萨克斯坦内务部根据信息化授权机构的申请,并在申请人已持有单次签证的情况下签发。
B12-1类别签证(新游牧签证)
专为所谓的“新游牧者”设立——即那些将工作与休闲相结合、旅行并远程工作的外国游客。该签证可签发最长1年。申请条件:
专为向哈萨克斯坦经济投资不少于30万美元的外国企业家设立。凭当地公司的邀请函,该签证可签发最长10年。
B9-1类别签证(数字游民签证)
面向计划在哈萨克斯坦获得长期居留许可的紧缺职业人士。单次电子签证需凭邀请函通过签证移民门户网站办理。多次入境签证(最长1年)由哈萨克斯坦内务部根据信息化授权机构的申请,并在申请人已持有单次签证的情况下签发。
B12-1类别签证(新游牧签证)
专为所谓的“新游牧者”设立——即那些将工作与休闲相结合、旅行并远程工作的外国游客。该签证可签发最长1年。申请条件:
- 拥有来自国外的稳定收入;
- 最近6个月的银行对账单,证明稳定的月收入超过3000美元;
- 由国籍国主管机关出具的纳税申报单;
- 无犯罪记录证明;
- 覆盖整个停留期间的医疗保险。
常见问题解答(FAQ)
若某有限责任公司有外国创始人(持有C5签证),该公司能否将其聘为销售经理纳入员工编制?
外国法人实体(如塞浦路斯公司)的负责人收购哈萨克斯坦有限责任公司股份时,是否需要办理C5签证?
外国人违反签证条件(例如持旅游签证工作或不遵守商务入境目的)将承担何种责任?
在哈萨克斯坦,注册公司或参与哈萨克斯坦有限责任公司注册资本有哪些移民要求?
Бизнес-виза С5 в Казахстан: полный гид по требованиям
и оформлению
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