Imagine la gestión de personal como una estructura arquitectónica. El contrato laboral es la pieza más visible, pero sin los demás elementos, la estructura se derrumba. Los inspectores están entrenados para buscar puntos débiles precisamente en la unión de estos documentos: por ejemplo, si en el contrato se indica un salario, pero en el reglamento sobre remuneración se establece otro, o si el empleado trabaja pero no aparece en la hoja de tiempo.
Así es como debe ser un sistema de documentos completo y protegido.
Documentos que confirman la existencia de la relación laboral1. Contratos laborales con "huella digital"
Desde 2020, en Kazajistán rige una regla estricta: un contrato se considera celebrado solo después de su registro en el Sistema Unificado de Registro de Contratos Laborales a través del portal
Enbek.kz o de la aplicación móvil eGov Mobile.
Qué es importante saber:
- El formato electrónico es prioritario. El empleador crea un proyecto de contrato en su perfil personal en hr.enbek.kz, el empleado lo firma en eGov Mobile, y el sistema asigna automáticamente un número y una fecha de registro.
- Se permite la versión en papel, pero es necesario registrarla en el sistema dentro de los 10 días hábiles siguientes a la firma. En la práctica, esto genera burocracia adicional, por lo que el método electrónico es más conveniente.
- Riesgos: Si el contrato no está registrado en el sistema unificado, para el Estado el empleado no existe. Pagar un salario a dicha persona no se reconoce como gasto de la empresa, y el hecho de permitirle trabajar sin registro se califica como uso de mano de obra ilegal. La multa para un funcionario es de hasta 100 UM; para una persona jurídica, de hasta 500 UM.
Un apartado sobre los contratos de carácter civil: No es necesario registrarlos en
Enbek.kz. Pero si un contrato de carácter civil regula de hecho relaciones laborales, la inspección puede recalificarlo como contrato laboral y liquidar impuestos y multas adicionales. Por lo tanto, es importante diferenciar claramente: contrato de carácter civil para trabajos puntuales, contrato laboral para actividad permanente.
Actos normativos internos: la constitución de la empresaEstos documentos establecen las reglas del juego para todos por igual.
Reglamento interno de trabajo
Es el acto local principal. En él se establece:
- El régimen de jornada laboral.
- Los tipos de descanso.
- El procedimiento de contratación y despido.
- Las sanciones disciplinarias y los incentivos.
Error: A menudo el reglamento se descarga de Internet y se olvida de familiarizar a los empleados con él. El inspector solicitará la hoja de familiarización o el registro con las firmas de cada empleado. Si no existe, el documento se considera inexistente.
Reglamento sobre remuneración
Este documento protege a la empresa de disputas salariales. Debe especificar claramente:
- En qué consiste el salario.
- Las condiciones para el pago de primas.
- El procedimiento de indexación.
Importante: Si el Reglamento establece que la prima se paga cuando se cumple el plan, pero el plan no está aprobado en ningún sitio, el tribunal podría fallar a favor del empleado y ordenar el pago de la prima, incluso si la empresa considera que el plan no se cumplió. O viceversa: el empleador se niega a pagar la prima alegando la falta de un plan, y la inspección considera esto una discriminación. El Reglamento debe ser un documento autosuficiente.
Documentos contables: la crónica de la vida laboralCuadro de personal
El Código Laboral no exige la existencia de un cuadro de personal. Pero en la práctica, sin él es imposible:
- Justificar los gastos salariales ante la autoridad fiscal.
- Realizar un procedimiento de reducción de plantilla.
- Demostrar que un puesto no está vacante si se deniega la contratación.
El cuadro de personal se aprueba mediante orden y se revisa cuando cambian los salarios o la estructura de la empresa.
Calendario de vacaciones
Es un documento por cuya ausencia se imponen multas con frecuencia. Se aprueba con al menos dos semanas de antelación al inicio del año natural. Incluso si todos los empleados se van de vacaciones mediante solicitud, el calendario debe existir. La excepción son las microempresas con una plantilla media no superior a 15 personas: pueden conceder vacaciones basándose en las solicitudes, pero esto debe estar fijado en un acto del empleador.
Hojas de tiempo de trabajo
La hoja de tiempo es la prueba de que el empleado realmente trabajó. Sobre su base se calcula el salario. Si no se lleva una hoja de tiempo, durante una inspección es imposible confirmar:
- La justificación del pago de bajas por enfermedad y vacaciones.
- El hecho de trabajar horas extras o en días festivos.
- El cumplimiento del régimen de trabajo y descanso.
Se puede llevar un registro electrónico del tiempo, pero la versión en papel debe estar firmada por los responsables.
Documentos administrativos: las órdenesCualquier cambio en el estatus del empleado se formaliza mediante una orden. El inspector verificará la existencia de las siguientes órdenes:
- De contratación.
- De traslado a otro puesto.
- De concesión de vacaciones.
- De envío en viaje de negocios.
- De imposición de una sanción disciplinaria.
- De extinción del contrato laboral.
Muy importante: Todas las órdenes deben ser firmadas por el empleado y entregadas a él. Si la orden de despido no se entrega al empleado, el despido se considerará ilegal, aunque se haya realizado conforme a todas las reglas.
Seguros y cotizaciones sociales: la protección financieraContrato de seguro obligario del empleado contra accidentes
No es una mera formalidad, sino un requisito de la ley. El contrato se celebra con una compañía de seguros para cada empleado o para el colectivo.
¿Qué cubre el seguro?
- Incapacidad temporal.
- Establecimiento de una discapacidad.
- Fallecimiento del empleado.
Consecuencias de su ausencia: Si ocurre un accidente con un empleado y no hay contrato, todos los pagos recaen sobre la empresa. Además, la multa por incumplimiento de la legislación sobre seguros obligatorios puede alcanzar las 200 UM.
Confirmación del pago de las cotizaciones sociales
El empleador está obligado a pagar mensualmente:
- Cotizaciones obligatorias a la pensión.
- Aportaciones sociales.
- Cotizaciones al seguro médico obligatorio.
Durante una inspección, se solicitarán las órdenes de pago o los extractos bancarios que confirmen las transferencias. Incluso un día de retraso se considera una infracción y conlleva multas y recargos.
Qué ocurre durante una inspección: una mirada desde dentroEl inspector no viene con las manos vacías. Tiene un plan concreto y derecho a solicitar cualquier documento de los últimos 3 años. El algoritmo suele ser el siguiente:
- Solicita los documentos constitutivos.
- Solicita el número de empleados en la fecha de la inspección.
- Realiza una verificación analítica: selecciona a 5-10 personas y solicita el paquete completo para ellas: contrato, orden de contratación, hoja de tiempo, nóminas, órdenes de vacaciones, partes de baja por enfermedad, contrato de seguro.
- Compara con la base de datos de Enbek.kz: el inspector comprueba en tiempo real si los contratos de estas personas están registrados en el sistema.
- Verifica los actos locales: el reglamento interno, el reglamento sobre remuneración y el calendario de vacaciones deben existir y ser coherentes con los contratos laborales.
Riesgo principal: si se encuentra un solo empleado "en negro", la empresa puede ser incluida en el plan de inspecciones fiscales in situ.
Lista de verificación práctica: qué comprobar una semana antes de una posible visitaPara no adivinar si está preparado, repase esta lista:
Base de personal:
- Existe un contrato laboral firmado por ambas partes para cada empleado.
- Cada contrato está registrado en Enbek.kz.
- Si existen contratos de carácter civil, están formalizados por separado y no encubren relaciones laborales.
Actos internos:
- El reglamento interno de trabajo está aprobado y todos los empleados han firmado su conocimiento.
- El reglamento sobre remuneración está aprobado.
- El cuadro de personal está aprobado.
- El calendario de vacaciones para el año en curso está aprobado.
Contabilidad e informes:
- Se llevan hojas de tiempo de trabajo para todos los meses.
- Todas las órdenes de personal están cosidas y numeradas.
- Existe un contrato de seguro obligatorio contra accidentes.
- Existen órdenes de pago que confirmen las transferencias de los últimos 3 meses.
Cuantía de las multas
Infracción
| A funcionario
| A persona jurídica
|
|---|
Permiso para trabajar sin la documentación formal (sin registro en Enbek.kz)
| 15-30 UM | 150-300 UM |
Ausencia de normativa laboral interna (Reglamento Interno de Trabajo, calendario de vacaciones, política salarial)
| 10-20 UM | 30-70 UM |
Falta de pago del salario
| 50-100 UM | 200-500 UM |
Ausencia de un seguro de accidentes
| 20-50 UM | 100-200 UM |
Falta de pago de las contribuciones sociales
| 30% del importe + recargos | 30% del importe + recargos |
*La UM (Unidad de Cálculo Mensual) en 2026 es de 4.235 tenge (aprobada para 2025-2027; confirme el valor vigente).